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　　法治日报全媒体记者 吴晓锋 战海峰

　　“巴岳山，黄桷垭，大人细娃儿一坝坝……”近日，在重庆市铜梁区土桥镇六赢村开展的“铜心小院精准普法小课堂”上，重庆金钱板非遗文化代表性传承人何代科带来一段关于民法典的小段，吸引不少乡亲和游客驻足。

　　在重庆，如此带热气、接地气、有人气的普法方式如雨后春笋般地在广大农村地区破土涌现，成为重庆新时代法治乡村建设的一道道亮丽风景线。

　　近年来，重庆市通过大力推进法治乡村建设，普法内容从“供给”导向向“需求”导向转变，形式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，基层法治根基进一步夯实，为全面实施乡村振兴战略提供了有力法治保障。

精准普法提供点单式服务

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”，这是现代化农业的大势所趋，也是新时代乡村普法的必由之路。

　　“汉场坝村电商直播做得很火，带动了地方消费和乡村振兴建设，但也发现一些问题不容忽视，建议加强对特色产品生产经营者、网络直播博主的法治教育。”去年11月，南川区普法办收到木凉镇普法办的建议。随即，南川区普法办制发了《普法重要工作建议书》，提醒相关单位加强规范和指导。

　　2023年，南川区普法办在全区设立14个基层“法治观测点”、150名“法治观察员”的基础上，针对不同地区、不同群体，不同行业增设了部分基层普法需求采集点。

　　经济发展快、遗留问题多、普法需求大的汉场坝村就成了基层普法需求采集点之一。

　　“结合普法需求采集点的实际情况，南川区细化制定流转需求建议的制度细则，按照需求采集、过滤、核实、研判、办理、跟进、反馈的七步流程，形成了闭环的全过程普法管控机制。”南川区司法局局长刘达文告诉《法治日报》记者。

　　沙坪坝区则秉承“矛盾所在之处，即调解所及之地”的理念，以“点单式”服务为导向，前置调解平台，创新推出“红岩市民流动调解桌”，将矛盾纠纷从事后被动化解变为事前主动预防，将诉讼咨询、普法宣传等服务送到百姓家门口。

　　为了保障普法宣传的精准进行，重庆市司法局按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，将乡村振兴法等涉农法律法规纳入市级部门普法责任清单，规范乡村普法机构，明确乡村普法的主体，有序推进乡村精准普法工作。

服务发展法治是最大底气

　　改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。以法治护航，将助力乡村振兴战略行稳致远。

　　南川区“桃溪乐源”景区由某生态旅游开发公司运营，村集体以土地入股，参与景区利润分红。

　　然而，2023年，开发公司推出“198元认养桃树”活动后，由于游客认养时未与景区签订合同，导致免费入园被拦截，景区秩序混乱。了解情况后，村委会联合普法人员主动向开发公司进行普法，指出不与游客签订购买合同的法律风险并提出建议。

　　很快，开发公司制定了格式合同，组建了微信群，保障游客利益的同时，景区管理更加有序。

　　“通过这件事我们认识到，公司要想有序发展壮大，必须提高我们的法治意识。”开发公司负责人深有感触。

　　七塘镇位于璧山区北部，璧北十万亩蔬菜基地核心区。近年来，该镇以乡村振兴为契机，努力完善基础设施建设，持续推进农村人居环境整治，大力发展生态观光农业。

　　为了夯实基层治理基础，全方位保障各方权益，七塘镇切实加强乡村法治教育和法律服务，打通服务发展的“最后一公里”。

　　租地企业拖欠群众租金、工资，拒绝兑付村集体股权化改革收益，村民在已出租地块上“抢种”，违法、违约用地等损害各方主体利益的行为在乡村常见。

　　“我们广泛征求企业、村委会、村民、专业法律团队和相关主管部门意见，完善制定了农村集体土地经营权出租、股权化改革等协议模板。通过新协议对各方责任的明确，对违约和救济方式的约定，较好解决了村民‘抢种’等问题，也成功处置了公司拖欠租金，果园股权化改革项目资产流失问题。”说到这些发展“顽疾”的治理，法学专业毕业的七塘镇党委书记万阳底气十足。

悉心培育法律服务全覆盖

　　“他们是再婚，我们凭什么要付赡养费？”前不久，铜梁区双山镇一户家庭，子女因赡养问题产生纠纷。听闻此事后，村“法律明白人”王荣丽赶到现场，为双方厘清家庭成员间的权利义务，讲解相关法律规定，最终成功化解了这起纠纷。

　　如今，“法律明白人”深度参与矛盾纠纷化解工作的鲜活案例已经不胜枚举。自重庆全面推动“法律明白人”培养行动以来，累计培养乡村（社区）“法律明白人”5.2万余名，实现每个村（社区）4人以上，形成了一批基层创新实践案例和成果。

　　在南川区，“法律明白人”还要负责“出诊”，这就是南川区在基层探索建立的“法律诊所”工作机制。

　　如今，最新提档升级的25家“法律诊所”以满足乡村群众基本公共法律服务需求为侧重点，组织法律专家、“法律明白人”、政法工作者等专业力量实施“接诊”“出诊”“会诊”“辅诊”“义诊”“网诊”等“六诊”服务，让群众在家门口享受到免费的法律服务。

　　在江津区吴滩镇郎家村，“法律明白人”杨宗敏创造性地将民法典等法律法规编入小品和对口快板等群众喜闻乐见的艺术形式中，让群众在欢愉的氛围中接受法治教育。

　　为了持续提升“法律明白人”的法治专业素养，涪陵区还组织乡镇（街道）、村（社区）两级普法骨干积极参加法治培训。为“法律明白人”配发宪法、民法典、乡村振兴促进法等实用资料，全力推动学习培训常态长效。

　　在积极培育“法律明白人”的同时，重庆市所有区县公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站均已完成规范化建设，实现了村（居）法律顾问全覆盖。今年以来，法律顾问累计提供业务支持5000余人次。

　　重庆市司法局党委委员、政治部主任李友生表示：“当前，我们着力打好法治乡村建设‘组合拳’，通过深化乡村精准普法，完善乡村公共法律服务体系，强化矛盾纠纷预防化解，推进乡村依法治理，为打造平安稳定、乡风文明的和美乡村贡献法治力量。”