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法治日报全媒体记者 王春 刘青
法治日报见习记者 刘琳
和合文化、阳明文化、南孔文化、宋韵文化……行走在诗画江南,一串串璀璨的文化明珠串起数千年历史文明,润物细无声地融入浙江人民的生命力、创造力和凝聚力之中,进而成为经济发展的“助推剂”、社会和谐的“稳定器”。
近年来,浙江汲取中华优秀传统文化思想精华,让“枫桥经验”植根于中华文化沃土,与各地独特的文化相向同行、沉淀升华、融合发展,不断孕育出具有当地文化特色的基层治理新载体,打造更具浙韵的社会治理新品牌,为推进中国式现代化增添新动能。
德文化融入基层治理
人有德行,如水至清。“江南清丽地”德清县得名于此。
德清县是德文化主要发源地之一,“百姓设奖”蔚然成风、“模范好人”层出不穷、志愿服务深入人心……“德清嫂”人民调解团队正是在这样的土壤中孕育而生。
2012年,以当地女性道德模范为原型的现代越剧《德清嫂》,犹如“润德清风”浸润人们心田,也让“德清嫂”角色留在了百姓心间。
10多年来,“德清嫂”将德文化融入平安创建工作中,人民调解员深入田间地头、百姓家中,开展矛盾纠纷排查摸底、调处化解,成为一道亮丽“枫”景。
暑假,大学生小李打工时,因工资发放标准与雇主产生矛盾。原本约定为18元/小时,但实际结算却为17元/小时。小李找到“德清嫂”姚惠文后,经多次在线沟通、释法明理,最终雇主补发了差额。
“1元钱案子看似很小,但对小李来说却很大,事关诚信,也事关公平正义。”姚惠文感慨道,这也是她们要管小事、管好小事的原因。
近年来,“德清嫂”年均调解矛盾纠纷1300余起,协议金额超千万元,调解成功率达98%以上。
宁波拥有“港通天下、书藏古今”美誉,同样坚持将德文化融入基层治理。
“道德银行”“道德法庭”“乡村德治二十条”……宁波市以德治促善治、以德治育文明,不断完善基层治理体系,形成治理新气象。
宁波奉化区莼湖街道积极打造“道德庭”“共享法庭”协同联动场景,吸纳挖掘村内有威望、有公信力的村民为成员,积极调解村中家庭矛盾、邻里纠纷等问题。
莼湖“两庭共治”如今已向全域铺开,“道德庭”实现39个行政村全覆盖,并建成章胡、袁岙等7个“示范道德庭”,不断探索渔乡解纷之道。
无讼文化滋养良法善治
永康市龙山镇,南宋著名思想家、文学家陈亮故里,“义利并举”“经世致用”标语见于大街小巷。
改革开放以来,永康从小有名气的“五金之乡”一跃而成全国闻名的“五金之都”。但随着社会经济发展,矛盾纠纷猛增,社会治理难度陡升,法院案多人少矛盾突出。
循着历史文脉,陈亮“止讼息争达无讼之境”的愿景为基层社会治理提供了丰润的精神滋养和强大的内生动力。
永康市人民法院充分吸收“利义并行”“持法深者无善治”等理念,形成以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理“龙山经验”。
永康市不断深化推广“龙山经验”,组建调解员队伍、巡回法庭,设立特色调解室,推出“今日我当值”活动,村干部轮流到法庭当值,切实将大量纠纷化解在诉前,带来“这里的法庭静悄悄”奇特一景。
在不断迭代的“龙山经验”标准体系中,浙江推出城市社区版、工业企业版和行业调解版,将“有事当地了”贯穿社会治理全链条,深化诉源治理引领良法善治效能显著提升。
在平湖,“治未病”是司法和谐的制胜法宝。
平湖诉前纠纷化解率达96.43%,全省排名第一,源于其打造的“息事无讼”基层社会治理品牌在持续发力。在新埭当地先贤陆稼书无讼文化滋养下,“枫桥经验”的种子在平湖扎根后结出“息事无讼”的硕果,平湖共成立镇街“息事无讼”调解室9个、村社“息事无讼”工作站129个,实现“息事无讼”组织市镇村三级全覆盖。
和合文化浸润和谐社会
和,是之江大地鲜明气质。作为和合文化的重要发祥地,台州市在和合文化千百年历史积淀中有着重要地位。
“千里捎书为堵墙,让他几尺又何妨?”“让巷”传说,流传于北京、安徽、浙江等地。在天台县老城区东门,也有一条名叫“让巷”的巷弄,自明代以来便是睦邻友好的象征。
巷弄虽短,文化却长。
如今,天台县人民法院平街法庭运用土生土长的和合文化化解邻里纠纷,守护和睦关系,打造“枫桥式人民法庭”。
“我借用‘让巷’典故,跟大家讲讲邻里间互相谦让的道理。”在一次杨姓叔侄三人因房屋门口空地产生矛盾纠纷的案件中,平街法庭法官与村干部借用“让巷”故事释明谦让之理,并说明相关法律规定。典故讲完,大家气顺了,也敞开了心扉。最终,叔侄三人握手言和。
以“合”促“和”,这是天台县融合“和合”文化推进基层治理的小片段。天台县民间调解起源较早,通过组建“和合调解团”“天台义警”“和合姊妹”等志愿者队伍,将民间力量纳入基层治理,最大程度调动群众积极性,形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理新格局。
目前,天台县共有人民调解员2500多名,组织受理各类矛盾纠纷3222件,调解成功率接近100%。
如今,台州沿着和合文化传承脉络,深入挖掘“以和为贵”“和而不同”“善解能容”等思想精髓,以和合善治提升幸福成色。
浙江文脉悠久,意蕴丰富,是创新发展“枫桥经验”最充沛的养分、最深沉的力量——
在绍兴,枫桥镇弘扬“枫桥文化”,组建“红枫义警”志愿队伍,“共情共理,互助互帮”引领风尚;在衢州,“南孔圣地”培育“有礼”家风,源头消弭婚姻家庭、邻里等潜在矛盾;“武林大妈”“乌镇管家”“越地儿女”“东海渔嫂”等,充分融合当地优秀文化的标识,打造叫得响的品牌志愿者队伍……
浙江充分发挥人文优势,挖掘、传承和发扬优秀传统文化的治理智慧,为创新基层社会治理提供取之不尽、用之不竭的动力,让新时代“枫桥经验”更加璀璨!