中华人民共和国司法部-澳门凯发

　　今年以来，四川深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神，以贯彻实施新修订的行政复议法为契机，聚焦主责主业，持续提升行政复议工作质效，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

　　一是聚焦中心大局，服务经济社会发展。组织开展服务保障民营经济优化法治化营商环境专项行动，动员全省各级行政复议机构为“拼经济、搞建设”服务。活动开展以来，受理涉企行政复议案件464件，涉及企业365个，涉企案件金额达2.41亿元。今年9月，召开行政复议服务民营经济优化法治化营商环境新闻通气会，发布涉企行政复议十大典型案例。开展涉企行政复议案件专项督办行动，组织对在办涉企行政复议案件开展自查，深入清理整治涉企行政复议案件反映出的行政机关沟通不够、行政机关程序违法、听取申请人意见不够以及行政复议效率不够高、实质化解成效不够明显等问题，依法维护保障企业和企业家合法权益。截至目前，全省自查出38件行政复议案件已全部销账。持续深化川渝行政复议协作，发布《川渝司法行政区域合作行政复议年度典型案例》，加强案例指导，统一案件裁判尺度，典型案例获省领导肯定批示。会同重庆市司法局举办川渝行政复议研讨活动，编印行政处罚类行政复议案件办理指引，提高法治服务能力，助力成渝地区双城经济圈建设。

　　二是聚焦矛盾化解，维护社会和谐稳定。依法客观公正办理行政复议应诉案件，截至11月底，全省新收行政复议案件11992件，全省未经复议直接提起行政诉讼案件10300件，全省新收行政复议案件数量超过全省未经行政复议直接提起行政诉讼的案件数量，新收复议案件数量较2022年全年增加35.09%，主渠道作用进一步发挥。经复议后提起诉讼的比例为8.57%，更多的行政争议通过行政复议渠道止步诉前。加强重点民生领域复议案件办理工作，办理生态环境领域案件97件、应急领域案件75件、自然资源土地领域案件844件、人力资源和社会保障领域案件952件、房屋征补（拆迁）领域案件470件。积极为依法决策提供支持。编制《2022年度全省行政复议工作分析报告》，全面分析2022年度全省行政复议工作基本情况和行政复议工作反映的问题，提出下一步工作建议，得到省领导肯定性批示。妥善办理重大行政复议案件，指导全省行政复议机构综合运用调解、和解方式办案，对涉及土地征收补偿和水电站项目等重大行政复议案件中，指导相关市（州）政府及时化解行政纠纷，截至11月底，全省行政复议调解和解率为21.47%。

　　三是聚焦优化提升，提高行政复议质量。开展行政复议质量提升年活动，认真开展学习教育，编辑7期行政复议质量提升年活动学习资料，供各级行政复议人员学习借鉴。全省各级行政复议机构结合主题教育，扎实开展思想政治教育、业务学习、廉政警示教育等各类学习4666场次。有序推进检视改进，编制行政复议质量提升年活动检视改进工作方案，出台《四川省行政复议案件评查标准（试行）》，广泛征集人大代表、政协委员，以及行政机关、社会群众等群体的意见建议。全省共检视问题958个，已整改888个，整改率92.7%。构建质量长效机制，制定行政复议规范化建设的指导意见及行政复议案件办理规则、行政复议文书撰写制作规范和行政复议常用示范文本等配套制度。印发《关于推进行政复议场所规范化建设意见》，明确行政复议“三区六室”场所建设标准，并在15个市县开展行政复议场所规范化建设示范试点。活动开展以来，全省开展业务能力提升1676次，覆盖12404人次，新建长效机制124个。

　　四是聚焦队伍建设，提升专业化职业化水平。开展行政复议体制改革“回头看”，对行政复议人员到岗和动态调整补充情况、新进人员资格等开展专题督导，并将以内参形式提交省政府参阅。开展行政复议人员能力提升十大行动，举办6期行政复议讲堂，编发9期行政复议专刊，完成22项行政复议与应诉调查研究，编制形成涵盖172部法律法规的工具书，提升行政复议队伍的能力素养。督导全省205个行政复议机关全部设立行政复议委员会，明确重大问题研究、疑难复杂案件审议、提供论证意见等5项职责，先后审议192件行政复议重大事项，为326件行政复议案件提供论证服务。省本级已完成第三届行政复议委员会换届工作，并就土地管理、政府信息公开等领域建立7个专家库，经行政复议委员会审议案件无一败诉。构建省级与市级、市级与县级纵向结对共建和片区横向互通机制，依托专家论证会、调查取证会、片区研讨会等，全面激发行政复议人员内生动力，促进行政复议人员能力提升、人岗相适。