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来源:湖北日报客户端 发布时间:2023-07-20 09:31
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  湖北日报客户端通讯员 聂宇

  “过去,我们碰到损害自己利益的违法行为都不知道反映给谁,现在好了,有了综合执法局什么都能管,方便多了,社会秩序也好多了。”近日,土生土长的宜昌市夷陵区人徐先生谈及身边的变化欣喜不已。

  告别“九龙治水”,夷陵区将22个领域2683项行政处罚权归口一处,实现“一支队伍管执法”。作为全省率先试点实施综合行政执法体制改革单位,在获评第三届湖北改革奖(单位奖)后,夷陵区综合行政执法局改革成果如今正日益显现。

  2019年以来,夷陵区综合行政执法局全面整合交通运输、市场监管、安全生产、农业农村、文化旅游、生态环保、城市管理等领域行政处罚权,与行业主管部门联动配合,相继开展了交通安全、非法占耕采砂、农资打假、医疗安全、冷链食品、茶叶质量等一系列专项执法行动,执法办案从“软弱无力”到“重拳出击”。

  改革后,通过优化人员编制配备,执法队伍更加精简专业。夷陵区乡镇均设立了综合执法分局,破解了基层违法行为“看得见、管不着”难题。该局充分发挥综合执法城乡联动优势,护好一江碧水东流,在长江禁渔工作中,开展联合执法行动,开展禁捕、生物多样性保护等专题宣传,组织长江沿线村民参加鱼类增殖放流,对违规垂钓的个人开展法制约谈,执法力量从“分散薄弱”到“精简高效”。

  在准军事化管理、政校共建等系列“组合拳”下,该局综合执法水平明显提升,改革事项承接能力显著增强,协助稻花香、均瑶、娃哈哈等重点企业开展区内区外打假行动,立案查处“山寨味动力”“假冒白酒”等商标侵权案件16件,帮助企业减少经济损失1000余万元,执法水平从“不大认同”到“人人点赞”。

  该局在全省率先推行“首违免罚”制度,建立《行政处罚容错清单》,明确17类50项首次轻微违法行为免予行政处罚,制定行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处置等“张清单”,“柔性执法”惠及市场主体273家。2021年12月,夷陵区“行政执法三项制度全覆盖”改革事项被省政府命名为全省优化营商环境改革先行区。同时,宜昌出台《夷陵区综合行政执法“一对多”工作机制管理办法》,实现市区两级行业主管部门与区综合行政执法局的上下衔接、执法联动,执法方式从“粗放式”到“规范化”。

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责任编辑: 王佳茹
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